核心觀點:更多的外資企業(yè)進入中國,將在技術、理念等方面為中國企業(yè)提供新的經(jīng)驗和參照,帶來開放合作、相互學習交流的機會。當然,于中國制造業(yè)而言,外資和內(nèi)資享受同等待遇,在更多領域“同場競技”,也給自身的競爭力提出了更高要求,倒逼各領域的制造業(yè)企業(yè)要練好“內(nèi)功”。
近日,《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》正式發(fā)布并將于11月1日施行。本次負面清單修訂后,我國外資準入負面清單的限制措施由31條壓減至29條,制造業(yè)領域外資準入限制措施全面取消。
自2013年我國發(fā)布實施第一份外商投資準入負面清單,十多年來,清單歷經(jīng)數(shù)次修訂瘦身。這不是簡單的大筆一揮,清單上的每一個“減法”都是對外開放的“加法”。而全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,早有跡可循。去年10月,這一重磅消息已在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上“官宣”。黨的二十屆三中全會《決定》提出“落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施”,進一步彰顯我國推進高水平對外開放的決心。
制造業(yè)是我國開放最早的領域,也是市場競爭最充分、全球產(chǎn)業(yè)分工合作最緊密的領域。世界銀行數(shù)據(jù)顯示,我國制造業(yè)增加值自2010年首次超過美國,穩(wěn)居世界首位,2022年占全世界比重為30.2%,成為全球工業(yè)經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施,充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經(jīng)濟全球化的鮮明態(tài)度。那么,大門進一步敞開,將帶來什么?
改革開放之初,我國以低土地成本、低勞動力成本等優(yōu)勢吸引眾多外資企業(yè)。如今,我國具有社會主義市場經(jīng)濟的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢,更讓外資持續(xù)看好中國。從建廠、投產(chǎn)到量產(chǎn),特斯拉上海超級工廠只用了不到一年時間,就是最好的例子。制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”,意味著我國將在產(chǎn)業(yè)、范圍、層次、方式等多維度高水平推進對外開放,這將進一步提升外資企業(yè)深耕中國市場的信心。同時,也將為全球投資者投資中國、共享發(fā)展機遇,打開更廣闊的天地。
更多的外資企業(yè)進入中國,將在技術、理念等方面為中國企業(yè)提供新的經(jīng)驗和參照,帶來開放合作、相互學習交流的機會。當然,于中國制造業(yè)而言,外資和內(nèi)資享受同等待遇,在更多領域“同場競技”,也給自身的競爭力提出了更高要求,倒逼各領域的制造業(yè)企業(yè)要練好“內(nèi)功”。壓力也是動力。開放帶來進步,我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是例證。近年來汽車行業(yè)外資股比限制全面放開后,國內(nèi)車企直面壓力,深耕自主創(chuàng)新,推動國產(chǎn)新能源汽車向更高層次發(fā)展。
進一步開放制造業(yè),也是中國經(jīng)濟轉型升級的重要一步。當前,中國正從“世界工廠”向“全球創(chuàng)新中心”轉變,從制造大國向制造強國邁進,必須要積極參與經(jīng)濟全球化,利用全世界一切可利用的優(yōu)質(zhì)資源,提高制造業(yè)核心競爭力。外資投資中國的機會不斷增多,也有利于增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務供給,豐富中國消費者的選擇。
越開放越自信,越自信越開放。制造業(yè)領域外資準入限制措施實現(xiàn)“清零”,將給更多行業(yè)擴大開放積累經(jīng)驗和信心。比如,國家發(fā)展改革委正在研究修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,重點方向之一就是繼續(xù)增加服務業(yè)條目,引導更多外資投向服務業(yè)領域。
開放、創(chuàng)新的沃土,就是投資興業(yè)的熱土。面向未來,中國開放的大門會越來越大,環(huán)境會越來越好,服務會越來越優(yōu),相信中國與世界相互成就的故事也會越來越多。(中國經(jīng)濟網(wǎng)評論員 梁瑜)
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