核心觀點:中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者喬瑞慶認(rèn)為,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,一方面可以促進勞動力向高新科技產(chǎn)業(yè)集聚,加快釋放人才紅利;另一方面可以通過引導(dǎo)資本投向,穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,增強投資意愿。更為重要的是,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠持續(xù)釋放創(chuàng)新活力,助力科技創(chuàng)新成果的市場化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化集聚,從而提升全要素生產(chǎn)率。
黨的二十屆三中全會《決定》提出,“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”“完善市場準(zhǔn)入制度,優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入環(huán)境”。近日,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》(以下簡稱《意見》),針對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入體系進行系統(tǒng)部署,這將有助于營造公平競爭的市場環(huán)境,確保市場準(zhǔn)入規(guī)則與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢相適應(yīng),從而充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的活力,為新領(lǐng)域、新產(chǎn)品、新模式的快速發(fā)展提供有力支持和保障,為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供廣闊的市場空間和良好的應(yīng)用環(huán)境。
應(yīng)當(dāng)看到,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,一方面可以促進勞動力向高新科技產(chǎn)業(yè)集聚,加快釋放人才紅利;另一方面可以通過引導(dǎo)資本投向,穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,增強投資意愿。更為重要的是,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠持續(xù)釋放創(chuàng)新活力,助力科技創(chuàng)新成果的市場化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化集聚,從而提升全要素生產(chǎn)率。
今年以來,我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展態(tài)勢良好,科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,1-7月份,企業(yè)購進研發(fā)和技術(shù)服務(wù)金額同比增長12.3%;科技含量較高的知識產(chǎn)權(quán)(專利)密集型產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長8.5%;科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)銷售收入同比增長26.5%。7月份,規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長10%,比上個月加快1.2個百分點;信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)分別增長12.6%和9%。
市場準(zhǔn)入制度是社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度之一,是加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵條件。當(dāng)前,我國新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深刻交織,新業(yè)態(tài)持續(xù)生成,新產(chǎn)業(yè)加快升級,新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展勢頭強勁。但是,傳統(tǒng)的市場準(zhǔn)入規(guī)則、準(zhǔn)入體系、監(jiān)管方式難以直接應(yīng)用于新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域。
從目前來看,我國市場準(zhǔn)入制度供給還不夠完善,市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo)體系還不健全,市場準(zhǔn)入制度落實執(zhí)行還存在不足,新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準(zhǔn)入規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)還不太明確。因此,要推動新質(zhì)生產(chǎn)力健康快速發(fā)展,就需要進一步創(chuàng)新體制機制,持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境,不斷清除阻礙新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“路障”。
無論是“聚焦深海、航天、航空、生命健康等10個新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,按照標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、場景開放、市場推動、產(chǎn)業(yè)聚集、體系升級的原則和路徑,分領(lǐng)域制定優(yōu)化市場環(huán)境實施方案,推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,提高準(zhǔn)入效率”,還是“用好先進技術(shù)應(yīng)用推進中心和各類科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新平臺”,《意見》以加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力為導(dǎo)向完善市場準(zhǔn)入制度,將引導(dǎo)各類先進優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素向“新”聚集,促進創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。期待接下來持續(xù)優(yōu)化的市場準(zhǔn)入環(huán)境,能為新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域提供足夠的“陽光”和“雨露”,從而助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,激活經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“創(chuàng)新密碼”。(中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶)
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