馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為,運(yùn)動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性,任何物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)都要?dú)v經(jīng)一定時(shí)間、占據(jù)一定空間,時(shí)空與物質(zhì)運(yùn)動(dòng)相互依存、不可分割。龐亞君的新作《人口時(shí)空分布與流動(dòng)趨向》,即以萬物之靈的“人”為研究對(duì)象,探究和洞察人口在特定時(shí)空中運(yùn)動(dòng)的特征和規(guī)律,其呈現(xiàn)的特點(diǎn),對(duì)于我們研究相關(guān)問題具有啟發(fā)意義。
切入人口縱深,又面向未來研判。回顧新中國成立以來人口自由遷移、計(jì)劃指令、市場流動(dòng)、雙輪驅(qū)動(dòng)四個(gè)階段的政策導(dǎo)向,概括提煉出我國人口流動(dòng)(遷移)經(jīng)歷了多向式→逆向式→單向式→市民化的歷史演變過程。隨著人口自然增長率的持續(xù)下降,人口流動(dòng)成為決定區(qū)域人口變化的主要因素,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響愈加明顯。綜合考慮區(qū)域分化、收入差距、城市化發(fā)展、資源環(huán)境等影響因素,未來一個(gè)時(shí)期我國人口流動(dòng)的態(tài)勢、形式、主體、類型將會(huì)出現(xiàn)新的趨勢特征。
聚焦中國人口,又環(huán)視世界變化。中國是人類文明的發(fā)祥地之一,也是一個(gè)人口大國。特別是經(jīng)過新中國70多年的休養(yǎng)生息,人口規(guī)模迅速增長,并形成城鄉(xiāng)、區(qū)域、圈層分布的顯著特征,對(duì)世界人口發(fā)展格局的影響舉足輕重。對(duì)標(biāo)美國、俄羅斯、印度、巴西等世界主要人口大國,我國人口總量雖占一定優(yōu)勢,但增長動(dòng)力明顯不足,城市化發(fā)展尤其是城市群人口集聚度處于后列,需要積極采取措施,引導(dǎo)人口向19個(gè)城市群集聚。
專注時(shí)空分布,又刻畫流動(dòng)空間。人口不僅在經(jīng)度、緯度、高度組成的“三維”空間分布,也是縱向長周期的時(shí)間概念,更是鏈接計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)組成的虛擬空間,構(gòu)建人口—場空間、人口—時(shí)空間、人口—流空間,既描述人口運(yùn)動(dòng)的持續(xù)性和順序性,又分析人口分布的廣延性和伸張性,還刻畫人口流動(dòng)的交織性和滲透性,從而使人口流動(dòng)能夠超越時(shí)間和空間的界限,即以“時(shí)空壓縮”的方式,將地緣距離轉(zhuǎn)化為時(shí)間和速度,并以人口牽引和黏附信息流、技術(shù)流、資金流的復(fù)合態(tài)勢,整體強(qiáng)化人口流動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能意義。
把握變與不變,又突出圈層套嵌。辯證把握人口流動(dòng)的四個(gè)“變”與“不變”:即人口流動(dòng)的主流態(tài)勢、鄉(xiāng)城流動(dòng)的主要趨向、農(nóng)村人口流動(dòng)的主體地位、經(jīng)濟(jì)流動(dòng)的主導(dǎo)方式保持不變;但人口流動(dòng)的階段性、結(jié)構(gòu)性、內(nèi)涵性變化,以及鄉(xiāng)—城、城—城、城—鄉(xiāng)、鄉(xiāng)—鄉(xiāng)的多極化趨勢,全“齡”化、全“職”化、全“員”化的多元化趨勢,發(fā)展型、創(chuàng)業(yè)型、生活型的多樣化趨勢明顯。更重要的是,突出城市群的主體形態(tài),通過圈層套嵌的城鎮(zhèn)化空間機(jī)制,將更多的人口“卷入”城市群,有力支撐城市群高質(zhì)量發(fā)展。
正視問題癥結(jié),又系統(tǒng)謀劃對(duì)策。針對(duì)我國人口分布中的“兩個(gè)不平衡”和“兩個(gè)不充分”,即人口空間布局不平衡、人口與資源匹配不平衡,以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化不充分、城市群人口集聚度不充分問題,從大、中、小、微不同空間尺度,作出提升區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)力、城市群人口集聚力、縣城人口承載力、鄉(xiāng)村人口吸引力的策略安排,探討不同空間經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的人口優(yōu)化布局對(duì)策。
人口時(shí)空分布是自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)歷史條件綜合作用的產(chǎn)物,也在很大程度上影響著區(qū)域勞動(dòng)力供給、市場規(guī)模、經(jīng)濟(jì)活力。引導(dǎo)人口優(yōu)化布局、有序流動(dòng),促進(jìn)人口與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)、與公共資源相匹配、與資源環(huán)境相協(xié)調(diào),是當(dāng)前迫切需要解決的一個(gè)時(shí)代課題。
城市化的本質(zhì)是農(nóng)村人口在工業(yè)化的驅(qū)動(dòng)下向城市的遷徙和集聚。然而,人類社會(huì)數(shù)智化的發(fā)展新趨勢,又使得這種人口的運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)出一系列新的特點(diǎn)。相信這種在運(yùn)動(dòng)中把握人口總量結(jié)構(gòu)和時(shí)空分布的深度研究,將會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及相關(guān)的決策帶來諸多有益的啟示。
(作者為浙江大學(xué)新型城鎮(zhèn)化研究院首席專家)